▲拜登政府接连发难中国港航制造业

来自美国国会听证会以及工会向美国贸易代表（USTR）提交的请愿书反映出，有些立法者和私营部门越来越担心中国在造船、船岸起重机和集装箱生产方面的迅速增长最终对美国的国家安全构成了"威胁"。

工会在3月曾向美国贸易代表办公室（USTR）提出请愿，指出中国政府已经"投入数千亿美元"支持其造船业，如今中国主导全球商船生产，而美国份额仅为1%。

此外，工会正在向美国贸易代表办公室（USTR）施压，要求根据1974年《美国贸易法》第301条对中国采取行动，强制执行对停靠在美国港口的中国制造船舶征收港口费，并设立造船业振兴基金等措施。国会议员在6月26日众议院特别委员会关于中国的听证会上确认了工会的请求，该听证会的主题是"从高科技到重钢：应对中国主导半导体、造船和无人机的战略"。

加利福尼亚州民主党众议员Ro Khanna表示：“该委员会应该毫不含糊地支持（工会的）请愿，并敦促美国贸易代表办公室采取纠正措施。”

“1999年，中国造船业占据了全球市场的5%份额。而今，他们已经达到了50%，每年生产1000艘船。美国曾经是领头羊，但现在每年只生产10艘。”加利福尼亚州民主党众议员Ro Khanna还表示：“（每次停靠）原本大约100万美元的港口费用，现在转变成每个集装箱不到50美元。”

这位民主党众议员Ro Khanna可能是根据他所听到的大型集装箱船已经达到了20,000标准箱，然后每次收费100万美元的港口挂靠费，再除以每个航次的20,000标准箱，推算出每个标准箱的港口费不到50美元（他称之为Per container)。

来自肯塔基州共和党众议员Andy Barr在听证会上对Ro Khanna的提议做出了回应和反驳。他说：“我对Khanna所说的收费持开放态度，但我认为我们不应该试图通过模仿中国的产业政策来对抗中国。” “我认为试图复制中国的产业政策是错误的，因为这实际上不是最佳的资源分配方式。总体而言，自由市场是我们对抗中国的最佳答案。”

美国制造业联盟主席Scott Paul在听证会上证词称，现有的政策措施不足以解决中国的“掠夺性市场扭曲”问题，并补充表示，他的行业协会支持工会依据《贸易法》第301条提出的反制措施。

Paul 表示：“中国目前控制着全球一半以上的造船业，自2022年开始建造了近1800艘大型远洋船只。”他指出，相比之下，美国在同一时期只建造了五艘船只。自20世纪70年代以来，美国造船业的衰落以及中国造船业的主导地位不断上升，这也导致美国海军在某些情况下依赖中国制造的干船坞。

Paul强调：“我们目前拥有吨位优势，但这种优势是不可持续的。因为我们没有扩大产能的能力。”

除了收到工会3月份的请愿书外，美国贸易代表办公室曾在5月表示，计划在2024年将中国船岸起重机的关税税率从零提高到25%。

然而，这一计划遭到了美国港口利益集团的抵制，他们认为，这一关税可能会使七个美国港口至少花费1.31亿美元，这些港口之前与中国制造商有35台船岸起重机的订单。

美国港务局协会（AAPA）主席兼首席执行官表示，该协会“相信，如果征收关税，将无法实现其既定目标。”

他强调，“这只会导致负面结果，包括严重损害港口效率和产能、供应链紧张、消费者价格上涨和美国经济疲软。”

另外，美国不仅计划“封杀”中国制造的港口起重机，还开始关注来自中国制造的海运集装箱！

最近，美国众议院通过了一项新的国防法案，其中一项条款要求美国国会以“垄断”及“安全”为由，对中国制造的海运集装箱展开调查！